中美“雞戰(zhàn)”繼續(xù):中國對(duì)美肉雞再征五年反補(bǔ)貼稅
- 2019-01-25 11:34 Author:
- Industry
中美貿(mào)易“雞戰(zhàn)”至少還要再持續(xù)5年。
8月22日,中國商務(wù)部發(fā)布公告稱,繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口白羽肉雞征收反補(bǔ)貼稅,時(shí)間為5年,“如果終止反補(bǔ)貼措施,對(duì)中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生。”
根據(jù)裁定,針對(duì)不同美國企業(yè),中國征收的反補(bǔ)貼稅率從4%-4.2%不等,將從8月30日開始執(zhí)行。
這是持續(xù)了近7年之久的中美“肉雞紛爭”中最新的一步。
早在2010年8月29日,商務(wù)部就發(fā)布公告稱,對(duì)美國進(jìn)口的白羽肉雞實(shí)施反補(bǔ)貼和反傾銷措施,期限為5年。之后美國向世貿(mào)組織提起訴訟,要求在世貿(mào)爭端解決機(jī)制下磋商此案。
2013年9月,世貿(mào)組織公布了中美白羽肉雞爭端案件的專家組報(bào)告,中方隨后對(duì)該案件進(jìn)行再調(diào)查,并在2014年7月調(diào)整了反補(bǔ)貼和反傾銷稅率。
不過雙方的爭端并未就此結(jié)束。在去年6月,也就是雙反期限即將屆滿5年前兩個(gè)月,商務(wù)部收到了中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)代表國內(nèi)白羽肉雞產(chǎn)業(yè)提交的反補(bǔ)貼反傾銷措施期終復(fù)審申請(qǐng)書,認(rèn)為如果停止反補(bǔ)貼反傾銷措施,將對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能在再度發(fā)生,請(qǐng)求商務(wù)部裁定維持原有措施。
2015年8月和10月,商務(wù)部分別就白羽肉雞的反補(bǔ)貼和反傾銷措施的期終復(fù)審調(diào)查分別進(jìn)行立案。此次公布的繼續(xù)征收反補(bǔ)貼稅就是去年8月期終復(fù)審的最終裁定。
與此同時(shí),美國也并未閑著。
今年5月,美國就此行為再度向世貿(mào)組織提出了申訴,認(rèn)為此舉未能遵守世貿(mào)組織規(guī)則,讓美國農(nóng)民在競爭中處于弱勢(shì)地位。
根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù),2014年美國向中國出口了2.6億磅的雞肉、火雞肉和雞蛋,而在中國未對(duì)美國相關(guān)廠商執(zhí)行“雙反”前的2009年,該數(shù)字為7.29億磅。
可以明確的一點(diǎn)是,中美之間的“雞戰(zhàn)”短期內(nèi)還會(huì)繼續(xù),因?yàn)橛嘘P(guān)中方的反傾銷期終復(fù)審結(jié)果尚未公布。一旦中國繼續(xù)對(duì)美國肉雞征收雙反稅,那美國顯然還會(huì)想出“應(yīng)對(duì)之策”。
“白羽肉雞”只是目前中美貿(mào)易摩擦中的一個(gè)縮影。
今年7月13日,美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)發(fā)表聲明稱,中國對(duì)于包括石墨和銅在內(nèi)的9種原材料征收出口關(guān)稅,違法了相關(guān)世貿(mào)組織規(guī)則,美國將向世貿(mào)組織申訴。這是美國總統(tǒng)奧巴馬任內(nèi)第13次在世貿(mào)組織起訴中國。一周之后,USTR將申訴范圍擴(kuò)大至10種原材料,以及5種原材料的出口配額。
頻繁的貿(mào)易摩擦一方面固然是有美國大選因素,另一方面依舊是奧巴馬希望在任內(nèi)可以讓國會(huì)通過《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP),畢竟目前美國兩黨的總統(tǒng)候選人對(duì)TPP都持有否定的態(tài)度。
《華爾街日?qǐng)?bào)》指出,一旦TPP最終未被批準(zhǔn),將使得美國的亞洲政策受挫。美國貿(mào)易代表弗羅曼就表示,要么加強(qiáng)美國在這一地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位,要么把這一權(quán)利讓給中國,一次投票就能決定這個(gè)問題。
報(bào)道稱,如果TPP破裂,那些耗費(fèi)政治資本支持TPP的亞洲領(lǐng)導(dǎo)人再次支持的可能性降低。在中國和美國之間平衡關(guān)系的較小國家可能對(duì)美國產(chǎn)生懷疑,變得更加順應(yīng)中國。
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