我國是世界第一大飼料生產(chǎn)國，在“十二五”開局之年的2011年，我國工業(yè)飼料產(chǎn)量達1.81億元，占全球商品飼料總產(chǎn)量的24.6%。2015年，全國工業(yè)飼料總產(chǎn)量達2億噸，保持世界第一。
        從生產(chǎn)數(shù)字來看，我國可謂是飼料大國，但從總體來看，我國尚不能稱飼料強國。近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《全國飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出了實現(xiàn)從飼料大國向飼料強國轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。
        “我們制定出臺《規(guī)劃》，就是要加強指導(dǎo)引導(dǎo)，推動我國飼料工業(yè)全面提高質(zhì)量、效益和競爭力，更好發(fā)揮對現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的支撐服務(wù)作用和對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的拉動作用。”近日，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長、全國飼料工作辦公室主任馬有祥在對《規(guī)劃》進行解讀時表示。
        機遇與挑戰(zhàn)并存
        飼料工業(yè)是聯(lián)結(jié)種養(yǎng)的重要產(chǎn)業(yè)，為現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)提供物質(zhì)支撐，為農(nóng)作物及其生產(chǎn)加工副產(chǎn)物提供轉(zhuǎn)化增值渠道，與動物產(chǎn)品安全穩(wěn)定供應(yīng)息息相關(guān)。
        “飼料工業(yè)是養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)體系中重要的組成部分，也是衡量養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。”馬有祥表示，在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢下，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)都在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、補短板，飼料工業(yè)也必須順應(yīng)新形勢新要求，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。
        “飼料工業(yè)最大的下游需求行業(yè)是畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，畜牧存欄量與水產(chǎn)養(yǎng)殖量直接影響飼料的需求量。”卓創(chuàng)資訊集團畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)群經(jīng)理李霞在接受《中國科學(xué)報》記者采訪時表示。
        根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)》，2020年全國肉類、奶類和養(yǎng)殖水產(chǎn)品預(yù)期產(chǎn)量分別為9000萬噸、4100萬噸和5240萬噸，分別比2015年增加4.3%、5.9%和6%，禽蛋預(yù)期產(chǎn)量3000萬噸，與2015年基本持平。
        總體來說，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，養(yǎng)殖業(yè)進入生產(chǎn)減速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量升級、布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)整合的新階段。馬有祥表示，養(yǎng)殖業(yè)的變化必將傳導(dǎo)給飼料工業(yè)，總體看，我國飼料工業(yè)將進入低速增長期。預(yù)計未來5年飼料消費年均增長約400萬噸，增速約為1.9%。盡管增速放緩，但是隨著養(yǎng)殖業(yè)綜合技術(shù)進步，利用率仍有提升空間，利用效率渴望提高3%以上。“從增速看，與過去相比是放緩了;但從絕對量看，仍是難得的機遇。”馬有祥說。
        《規(guī)劃》中還指出，飼料工業(yè)還面臨著市場空間拓展更難、質(zhì)量安全要求更嚴、資源環(huán)境約束更緊等挑戰(zhàn)。比如，在農(nóng)村面源污染治理上，畜禽糞污治理任務(wù)艱巨，外部環(huán)境的變化要求飼料產(chǎn)品綠色化發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧減量排放、達標(biāo)排放等環(huán)保要求。“環(huán)保政策短期內(nèi)對飼料銷售會有一定程度影響。但從長遠來看，更有利于養(yǎng)殖業(yè)及飼料行業(yè)的規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。”李霞分析道。
        整合融合進度加快
        數(shù)據(jù)顯示，2015年末，全國共有配合飼料和濃縮飼料廠6772個，比2010年減少4071個。年產(chǎn)量50萬噸以上的飼料企業(yè)48家，飼料產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的56.5%，其中年產(chǎn)量100萬噸以上的飼料企業(yè)達到32家，產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的51%。
        過去5年中飼料企業(yè)所呈現(xiàn)的減量化發(fā)展趨勢，在“十三五”期間仍將延續(xù)。《規(guī)劃》指出，飼料行業(yè)具有較強競爭力的大企業(yè)與中小企業(yè)的差距在不斷拉大，“十三五”期間，優(yōu)勢企業(yè)對中小企業(yè)的兼并重組和整合力度將進一步加大。
        “現(xiàn)在飼料企業(yè)競爭的焦點還是產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，許多大企業(yè)要么有自己的養(yǎng)殖，要么與養(yǎng)殖業(yè)有緊密的合作，產(chǎn)業(yè)鏈的下游非常關(guān)鍵。”華南農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科技學(xué)院教授馮定遠在接受《中國科學(xué)報》記者采訪時說。
        事實上，“轉(zhuǎn)型”一直是近年來飼料行業(yè)的焦點，一些大型企業(yè)開始轉(zhuǎn)型升級，向全產(chǎn)業(yè)鏈布局。例如，新希望六和以飼料起家，主營業(yè)務(wù)也是飼料，但是2013年開始戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，布局全產(chǎn)業(yè)鏈。溫氏集團以養(yǎng)雞、養(yǎng)豬為主導(dǎo)，飼料生產(chǎn)有自己的需求渠道。
        《規(guī)劃》指出，行業(yè)內(nèi)部整合、全產(chǎn)業(yè)鏈和全球化發(fā)展將成為飼料企業(yè)做大變強、持續(xù)發(fā)展的決定性因素。“會有更多大型企業(yè)繼續(xù)推進飼料原料—飼料—養(yǎng)殖—肉品—熟品的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。”李霞告訴《中國科學(xué)報》記者，“近年東南亞、東北亞、非洲等新興市場的飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，國內(nèi)大型飼料企業(yè)會盡快提高全球化布局的進度。”
        在行業(yè)“洗牌”加快的大背景之下，中小企業(yè)發(fā)展的空間又在哪里?如何才能不被淘汰出局?
        馮定遠建議，首先，中小企業(yè)應(yīng)該走錯位發(fā)展、特色發(fā)展和差異發(fā)展的道路;其次，中小企業(yè)以“聯(lián)盟”或其他形式，在原料采購、技術(shù)共享方面借助大企業(yè)的優(yōu)勢，同時，中小企業(yè)之間也可以聯(lián)合起來，彌補采購、價格、資源共享方面的不足;第三，與產(chǎn)業(yè)鏈下游進行深度合作，同時，中小企業(yè)還應(yīng)加強技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，重視并保證產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平。
        區(qū)域布局調(diào)整實現(xiàn)由大到強
        除了飼料行業(yè)企業(yè)將面臨整合、兼并和重組，飼料工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局也將在“十三五”期間進行調(diào)整，以順應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧改飼、草牧業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展新要求，促進不同區(qū)域飼料加工業(yè)與種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
        根據(jù)《規(guī)劃》，東北、西北和西南將是飼料工業(yè)加快發(fā)展區(qū)。比如，東北三省糧食產(chǎn)量大，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相對滯后，是養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局調(diào)整的主要轉(zhuǎn)移承接區(qū)，飼料工業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。?nèi)蒙古、寧夏、甘肅、青海、新疆等區(qū)域草原面積大，草食畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展有大潛力。西藏、四川、重慶、云南、貴州、廣西等區(qū)域地方特色畜禽品種多，因地制宜發(fā)展特色畜牧業(yè)的條件好;傳統(tǒng)農(nóng)戶養(yǎng)殖比例較高，規(guī)?；l(fā)展?jié)摿Υ蟆?br />         同時，山東、江蘇、福建、廣東、海南、河北、河南、陜西、山西作為穩(wěn)定發(fā)展區(qū)。受土地承載能力、環(huán)境污染以及區(qū)域整體功能定位等因素影響，湖北、湖南、江西、安徽、北京、天津、上海、浙江作為適度發(fā)展區(qū)。
        “通過5年努力，飼料工業(yè)基本實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變，為養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效促環(huán)保提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。”這是《規(guī)劃》提出的飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展的總體目標(biāo)。
        “飼料工業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵是要牢固樹立并貫徹落實好新的發(fā)展理念，以提高質(zhì)量、效益和競爭力為中心，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。”馬有祥說。他表示，要全面提高質(zhì)量、效益和競爭力，首先要產(chǎn)管結(jié)合，保障安全;其次，要創(chuàng)新驅(qū)動，提質(zhì)增效;第三，要堅持市場主導(dǎo)，激發(fā)活力，同時要立足國內(nèi)，開拓國際。